【熱點背景】

 

　　2021年6月11日，民政部印發(fā)《最低生活保障審核確認辦法》(以下簡稱《辦法》)，對低保制度作出調整。為適應戶籍制度改革要求，《辦法》刪除了有關城市低保、農村低保的概念，所有規(guī)定不再區(qū)分城鄉(xiāng)，統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。

 

　　模擬試題

 

　　近日，民政部印發(fā)《最低生活保障審核確認辦法》，對低保制度作出調整。統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。對此，你怎么看？

 

　　參考答案

 

　　1.對政策進行總體評價

 

　　低保告別“城鄉(xiāng)之別”，是推進基本公共服務均等化的一個新起點。

 

　　2.分析政策出臺的背景、目的意義

 

　　(1)背景：在低保政策制定之初，城市低保和農村低保救助金額不同，是因為城市居民和農村居民的消費環(huán)境和生活成本存在很大差異。隨著中國城市化率不斷提高，農村和城市的差異不斷降低，農村的物價水平、消費環(huán)境、生活成本也在向城市靠攏，因此，城鄉(xiāng)低保標準也有必要趨同。低保政策是為了保障生活，而不僅僅是保障生存，也就是為了讓低收入群體的日子過得更好一點。所以，保障標準一定要隨著民眾生活水平的提高而提升。

 

　　(2)意義：①是促進社會公正的重要制度安排;②能有力改善民生;③促進鄉(xiāng)村振興政策落實;④推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;⑤適應戶籍制度改革的要求。

 

　　3.分析政策可能存在的問題

 

　　(1)取消城鄉(xiāng)差別，只能讓原本農村的標準與城市標準統(tǒng)一，就高不就低，而不能降低城市標準。

 

　　(2)造成政府財政支出增加，加大地方財政負擔，特別是本身就有經濟困難的地方，低保戶更多，提高標準帶來的壓力自然也更大。

 

　　(3)提高后的標準如果不合理，反而造成政策漏洞，讓部分人放棄正經收入而誘發(fā)“騙保”現象。

 

　　4.提出具體措施和建議

 

　　(1)由更高級別的財政部門統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一城市和農村低保對象的申請和認定條件、待遇和監(jiān)督管理等內容。

 

　　(2)利用大數據技術，聯(lián)合政府、銀行等多部門，將低保賬戶與個人身份綁定，堵住政策漏洞。

 

　　(3)科學合理制定低保標準，有效銜接精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，營造勤勞致富的社會氛圍，幫助低保戶過上更美好的生活，共享社會發(fā)展成果。