行政處罰法

 

　　2021年1月22日下午，十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，將于2021年7月15日起施行。

 

　　那么，《行政處罰法》修訂后考點(diǎn)有哪些重要變化呢？

 

　　考點(diǎn)一：明確行政處罰的定義

 

　　行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

 

　　新《行政處罰法》中增加了行政處罰的定義，為執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了法律依據(jù)。首先，明確了行政處罰的對(duì)象是違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，這要和刑事處罰、治安處罰等作出區(qū)分。其次，明確了行政處罰的方式，即“減損權(quán)益”或者“增加義務(wù)”。比如“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”屬于行為罰，是減損權(quán)益的處罰，“罰款”屬于財(cái)產(chǎn)罰，是增加義務(wù)的處罰。

 

　　考點(diǎn)二：豐富行政處罰的種類

 

　　行政處罰的種類在考試中屬于高頻考點(diǎn)，需要大家重點(diǎn)注意�。。�

 

 

　　通過新舊對(duì)比的表格，我們可以看出，行政處罰有了更多更詳細(xì)的種類，新增了通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)。

 

　　考點(diǎn)三：擴(kuò)充行政處罰的適用情形

 

　�。ㄒ唬┎挥杼幜P的情形

 

　　○ 不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。

 

　　○ 精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

 

　　○ 違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的。

 

　　○ 當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　○ 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

 

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情形

 

　　○ 已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

 

　　○ 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。

 

　　○ 受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的。

 

　　○ 主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。

 

　　○ 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

 

　　○ 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

 

　�。ㄈ�）可以不予處罰的情形

 

　　初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

 

　　（四）可以從輕或減輕處罰的情形

 

　　尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

 

　　“無主觀過錯(cuò)不處罰”、“首次違法可以不罰”“ 涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究時(shí)效延長至五年”等將會(huì)成為2021年行政處罰部分的重要考點(diǎn)，請(qǐng)大家務(wù)必知曉。

 

 

　　根據(jù)新修訂的《行政處罰法》，下列不屬于行政處罰種類的是（    ）

 

　　A.通報(bào)批評(píng)

 

　　B.沒收財(cái)產(chǎn)

 

　　C.降低資質(zhì)等級(jí)

 

　　D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

 

　　【解析】B。本題考查行政處罰法知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。根據(jù)新修訂的《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

 

　　根據(jù)《刑法》第三十四條，【附加刑種類】附加刑的種類如下：（一）罰金；（二）剝奪政治權(quán)利；（三）沒收財(cái)產(chǎn)。附加刑也可以獨(dú)立適用。故“沒收財(cái)產(chǎn)”屬于附加刑，不屬于行政處罰。B項(xiàng)錯(cuò)誤。因此，選擇B選項(xiàng)。