公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）

 

�。�2019年8月27日中共中央組織部制定  2019年11月26日發(fā)布）

 

　　第一條  為了加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求，建立日�？己恕⒎诸惪己�、近距離考核的知事識(shí)人體系，激勵(lì)廣大公務(wù)員新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和公務(wù)員成長(zhǎng)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法所稱公務(wù)員平時(shí)考核，是指各級(jí)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

 

　　第三條  公務(wù)員平時(shí)考核堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué)，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲分明，堅(jiān)持分級(jí)分類、簡(jiǎn)便易行。

 

　　第四條  公務(wù)員平時(shí)考核由其所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，作為加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要抓手，黨委（黨組）承擔(dān)考核工作主體責(zé)任，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。

 

　　公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員平時(shí)考核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理和監(jiān)督檢查。

 

　　加強(qiáng)考核總量控制，除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和依照公務(wù)員法開(kāi)展的考核外，機(jī)關(guān)不得自行設(shè)置以全體公務(wù)員為對(duì)象的經(jīng)常性考核項(xiàng)目，防止多頭考核、重復(fù)考核。

 

　　第五條  公務(wù)員平時(shí)考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時(shí)了解公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉日常表現(xiàn)，重點(diǎn)考核深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、完成日常工作任務(wù)和階段工作目標(biāo)的情況，以及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)的表現(xiàn)等。

 

　　對(duì)直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)突出考核服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，注重了解為群眾辦實(shí)事解難事的實(shí)效，關(guān)注群眾獲得感滿意度。

 

　　第六條  機(jī)關(guān)可以結(jié)合職能職責(zé)和工作任務(wù)，區(qū)分不同類別、層級(jí)和職位公務(wù)員特點(diǎn)，設(shè)置考核指標(biāo)。注重制定量化指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員完成工作的數(shù)量和質(zhì)量的考核。不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)單以留痕多少評(píng)判工作好壞，防止過(guò)度留痕。

 

　　第七條  公務(wù)員平時(shí)考核一般按照下列程序進(jìn)行：

 

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人小結(jié)。公務(wù)員對(duì)照機(jī)關(guān)要求、職責(zé)任務(wù)或者考核指標(biāo)，如實(shí)對(duì)本人工作表現(xiàn)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要小結(jié)，以書(shū)面或者口頭匯報(bào)形式報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

 

　�。ǘ�）審核評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員的個(gè)人小結(jié)進(jìn)行審核，提出考核結(jié)果等次建議，由同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，也可以由領(lǐng)導(dǎo)班子或者機(jī)關(guān)組織（人事）部門審定。

 

　　審核評(píng)鑒應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常了解、群眾評(píng)價(jià)以及服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等情況，吸收運(yùn)用績(jī)效管理等成果，根據(jù)需要聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，注重看公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)情況，綜合研判，實(shí)事求是確定考核結(jié)果，防止簡(jiǎn)單依據(jù)個(gè)人小結(jié)對(duì)公務(wù)員作出評(píng)價(jià)。

 

　　對(duì)直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，可以在一定范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)議。

 

　�。ㄈ�）結(jié)果反饋。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者機(jī)關(guān)組織（人事）部門采取適當(dāng)方式，及時(shí)向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果，肯定成績(jī)、指出不足，提出改進(jìn)要求，聽(tīng)取本人意見(jiàn)。

 

　　機(jī)關(guān)根據(jù)工作性質(zhì)和隊(duì)伍特點(diǎn)，合理確定公務(wù)員平時(shí)考核周期，確保達(dá)到考核效果，減輕公務(wù)員負(fù)擔(dān)，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

 

　　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員平時(shí)考核周期報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門同意后組織實(shí)施。

 

　　第八條  公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個(gè)等次。

 

　　好等次公務(wù)員人數(shù)原則上掌握在本機(jī)關(guān)參加平時(shí)考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的40%以內(nèi)。評(píng)定為好等次的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公開(kāi)。

 

　　好等次名額應(yīng)當(dāng)向基層一線和艱苦崗位公務(wù)員傾斜。

 

　　第九條  機(jī)關(guān)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，提出評(píng)定平時(shí)考核結(jié)果等次的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握平時(shí)考核情況。

 

　　第十條  公務(wù)員在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)時(shí)，表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果可以直接確定為好等次，并及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　公務(wù)員在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻不服從組織安排，或者推諉扯皮、敷衍塞責(zé)造成不良后果的，當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果可以直接確定為較差等次。

 

　　第十一條  強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果有針對(duì)性地加強(qiáng)激勵(lì)約束、培養(yǎng)教育，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。

 

　　對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為好等次的公務(wù)員，以適當(dāng)方式及時(shí)予以表?yè)P(yáng)，可以按照有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)平時(shí)考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，在選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。

 

　　對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為一般等次的公務(wù)員，及時(shí)談話提醒。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，及時(shí)批評(píng)教育，必要時(shí)進(jìn)行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問(wèn)題的，按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，幫助引導(dǎo)公務(wù)員查找分析原因，制定整改措施，激發(fā)自我完善的內(nèi)生動(dòng)力，為其改進(jìn)提高創(chuàng)造條件。

 

　　第十二條  平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果好等次較多且無(wú)一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為好等次的，年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。

 

　　當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果一般、較差等次累計(jì)次數(shù)超過(guò)一半的，年度考核原則上應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職或者不稱職等次。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核可以直接確定為不稱職等次。

 

　　平時(shí)考核結(jié)果記入公務(wù)員年度考核登記表。對(duì)年度考核為優(yōu)秀等次的公務(wù)員進(jìn)行公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示其當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果等次。

 

　　第十三條  機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把平時(shí)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為優(yōu)化內(nèi)部職能和人員配置的重要參考，完善工作機(jī)制，提高工作效能。

 

　　第十四條  公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時(shí)考核。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加的，或者在考核過(guò)程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次。

 

　　公務(wù)員對(duì)本人考核結(jié)果有異議的，可以向機(jī)關(guān)組織（人事）部門反映。

 

　　派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽調(diào)參加專項(xiàng)工作的公務(wù)員，其平時(shí)考核由所在機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況合理安排。公務(wù)員援派或者掛職期間，由接收單位進(jìn)行平時(shí)考核。病、事假累計(jì)時(shí)間超過(guò)當(dāng)期平時(shí)考核周期一半的，參加考核，不確定等次。

 

　　第十五條  嚴(yán)格考核工作紀(jì)律。嚴(yán)肅查處徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)等行為。對(duì)于不按照規(guī)定組織開(kāi)展平時(shí)考核、造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)作出處理。

 

　　第十六條  縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門可以根據(jù)平時(shí)考核工作開(kāi)展情況，調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)年度考核優(yōu)秀等次比例，調(diào)整后比例最高不超過(guò)35%。

 

　　第十七條  機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展平時(shí)考核，提高考核工作智能化水平，力求簡(jiǎn)便快捷，防止繁瑣操作。

 

　　第十八條  參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）除工勤人員以外的工作人員的平時(shí)考核，參照本辦法執(zhí)行。

 

　　第十九條  本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十條  本辦法自2020年1月1日起施行。