【背景鏈接】

 

　　2019年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架。

 

　　11月4日，記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除蘇寧易購外，多數(shù)電商平臺并未下架電子煙產(chǎn)品。多家電子煙品牌客服告訴記者，目前還沒有收到電子煙下架的通知。

 

　　11月5日，國家煙草專賣局有關(guān)負責人表示，通告發(fā)布后，各地煙草專賣監(jiān)管部門迅速行動，按照通告要求督促電商平臺和電子煙企業(yè)。如，當日，北京市場監(jiān)管部門就對京東、360、快手等9家注冊地在北京的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進行約談。

 

　　11月7日，阿里巴巴發(fā)文稱，“11月7日，浙江省煙草專賣局發(fā)布《關(guān)于立即關(guān)閉電子煙店鋪、下架電子煙產(chǎn)品的函》，要求集團即日起關(guān)閉平臺上電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架。”監(jiān)管壓力下，電商平臺陸續(xù)采取了屏蔽“電子煙”關(guān)鍵詞的措施。

 

　　11月7日，國家衛(wèi)生健康委、中宣部、教育部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家煙草局、 共青團中央、全國婦聯(lián)等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強青少年控煙工作的通知》，強調(diào)要“全面推進控煙履約，加大控煙力度”，提出“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%”的控煙目標。

 

　　【題目預測】

 

　　近日，國家衛(wèi)生健康委、中宣部、教育部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家煙草局、共青團中央、全國婦聯(lián)等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強青少年控煙工作的通知》，明確提出提出“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%”的控煙目標。對此，你怎么看?

 

　　【專家解讀】

 

　　所謂電子煙，世界衛(wèi)生組織稱之為“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”，其主要構(gòu)成部分有兩個，一是電子煙煙具，二是電子煙煙液或煙油。電子煙煙具就是加熱裝置，可以將煙液轉(zhuǎn)化為供使用的人吸入的氣溶膠;煙液的主要成分是尼古丁鹽。隨著全民對煙草危害的認識，以及各方的壓力，煙草的制作、銷售確實受到了很大限制，在這一背景下，電子煙應運而生。并且因為電子煙的科技感和外觀的個性化，電子煙迅速打開市場，并贏得廣大青少年的喜愛。據(jù)最新的《2018年中國成人煙草調(diào)查結(jié)果》，我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%，大約是1000萬。其中使用電子煙的人群以年輕人為主，45.4%的人通過互聯(lián)網(wǎng)獲得電子煙，更值得警惕的是，與2015年相比，聽說過電子煙、曾經(jīng)使用過電子煙以及現(xiàn)在使用的比例均有所增高。所以由此可見，電子煙市場發(fā)展迅猛，并且前景廣闊，許多煙草制作、銷售企業(yè)借助電子煙實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，獲得了進一步的經(jīng)濟效益。

 

　　那么電子煙于青少年而言，到底是互聯(lián)網(wǎng)時代下的一種新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，還是地獄呢?

 

　　對比電子煙的構(gòu)成，我們不難發(fā)現(xiàn)，電子煙的主要成分與普通香煙一樣，是尼古丁，這是一種癮性物質(zhì)，已經(jīng)被列入我國《劇毒化學品目錄》，一旦成癮很難戒脫。尼古丁對身體健康、電子煙釋放物對健康的危害是不言而喻的，長期使用會增加患慢性阻塞性肺病、肺癌、心臟病和中風等疾病的風險。

 

　　此外，吸煙會對青少年身體的多個系統(tǒng)，特別是呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重危害，煙草中含有的尼古丁對腦神經(jīng)有毒害，會造成記憶力減退、精神不振等;而且煙霧在室內(nèi)和物品表面殘留的有毒物質(zhì)，包含重金屬、致癌物、輻射物質(zhì)等，都能被人體皮膚吸收、滯留，小孩尤其易成為受害者。習總書記也多次在講話中提到，青年興則國興，青年承載著國家與民族的未來，所以必須重視煙草在青少年人群中的泛濫。而考慮到目前有將近一半的人是通過互聯(lián)網(wǎng)獲得電子煙，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《通知》勢在必行。

 

　　為減少青少年吸煙，全面控制煙草流行、保障人民健康，加快推進健康中國建設(shè)，實現(xiàn)“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%”的控煙目標，還需要從多角度營造為青少年無煙環(huán)境。

 

　　一是強化控煙宣傳。針對青少年廣泛宣傳煙草的危害，包括電子煙的危害，不得將電子煙作為戒煙方法進行宣傳推廣，倡導青少年遠離電子煙，充分發(fā)揮學校教育主渠道作用，培養(yǎng)青少年無煙文化。

 

　　二是嚴厲查處向未成年人銷售煙草制品的違法行為。煙草專賣零售商必須在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的標識，不得向未成年人出售煙草制品，切實從源頭上切斷青少年獲取煙草制品的途徑。

 

　　三是加大對違法煙草廣告的打擊力度。任何組織和個人不得在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草廣告，不得向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告，嚴禁煙草廣告對青少年產(chǎn)生誘導。

 

　　四是全面開展電子煙危害宣傳和規(guī)范管理。加強對電子煙相關(guān)健康知識的宣傳，同時不得向未成年人銷售電子煙，有效防止青少年誤入電子煙迷途。包括不得在校園禁煙區(qū)域及其他未成年人集中活動場所吸煙、校園內(nèi)和校園周邊不得銷售任何煙草制品、在校園醒目位置設(shè)置禁煙標識和舉報電話等。

 

　　備注：以上資料來源于網(wǎng)絡(luò)