【背景鏈接】

　　近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》。意見中提到，“杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)”“明確教師教育懲戒權(quán)”等內(nèi)容。其中教育懲戒權(quán)的提法引發(fā)熱議。不少網(wǎng)民由此聯(lián)想到此前青島的相關(guān)規(guī)定。早在2017年，青島市政府發(fā)布《青島市中小學(xué)校管理辦法》，其中規(guī)定：“中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育或者適當(dāng)懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開。”這是全國或地方性教育法規(guī)中，首次提出“懲戒”的概念。
 

　　【題目預(yù)測】

　　某地出臺規(guī)定，中小學(xué)針對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育或者適當(dāng)懲戒。以此明確教師的教育懲戒權(quán)。對于教師的“教育懲戒權(quán)”，你怎么看？
 

　　【參考解析】

　　教師的職責(zé)是教書育人，這不僅意味著知識的傳遞，也包含著行為的指引。對于行為出現(xiàn)偏差的學(xué)生，尤其中小學(xué)階段，適當(dāng)懲戒能有效豐富教育形式、強(qiáng)化教育作用。
 

　　中小學(xué)生在快速成長的關(guān)鍵階段，不管是知識素養(yǎng)還是身心成長，都處于接受塑造的重要階段。學(xué)校和教師一方面要推行賞識教育，循循善誘，潤物無聲;另一方面，也不可忽視懲戒約束。缺乏必要懲戒，學(xué)生管理失之于軟，對于部分調(diào)皮的“熊孩子”，管理效率會大為降低。加上教育環(huán)境發(fā)生了變化，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，獨(dú)生子女普遍存在，家長的教育觀念發(fā)生改變，對于“懲戒”的理解度、認(rèn)同度也不斷降低。孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，“熊孩子”層出不窮，老師的顧慮，手段的無力，讓中小學(xué)學(xué)生的管理變得極為被動(dòng)。在此背景下，出臺規(guī)定，明確教育懲戒權(quán)，對于當(dāng)下的中小學(xué)校園有重要意義。
 

　　當(dāng)然，這一做法在目前的教育環(huán)境中也確實(shí)有值得關(guān)注的點(diǎn)。一方面是該地規(guī)定作為地方立法存在，缺乏必要的上位法支持，沒有明確的依據(jù)。另一方面，懲戒不等于體罰。明確懲戒權(quán)，并不是允許或鼓勵(lì)體罰。但現(xiàn)實(shí)生活中，這兩者的邊界很難達(dá)成清晰的共識。加上部分家長對此的態(tài)度和認(rèn)知，老師動(dòng)用懲戒權(quán)的顧慮較多。因此，在缺乏必要細(xì)則的情況下，懲戒權(quán)的行使變得敏感和脆弱。
 

　　發(fā)揮好懲戒權(quán)的作用，一方面要繼續(xù)宣傳，引導(dǎo)大家理性認(rèn)知，形成廣泛的社會共識。另一方面，要完善法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，讓懲戒權(quán)落地有更加具體的操作方案。