【熱點(diǎn)背景】

　　上面千條線，下面一根針。在基層，干部們起到的是穿針引線的作用，上傳下達(dá)，承上啟下，發(fā)揮著將中央的惠民政策落實(shí)到地的作用。然而，在基層干部的實(shí)際工作中，卻會(huì)存在重拍照而不重實(shí)效，重材料而不重實(shí)績(jī)的情況，形式主義之風(fēng)在基層蔓延�；鶎硬牧蠟橹兀�文山會(huì)海負(fù)擔(dān)過(guò)重，致使基層干部不能將更多的精力放在為人民群眾更好地解決問(wèn)題上。
 

　　為了更好解決基層形式主義的問(wèn)題，2018年年底，習(xí)近平總書(shū)記在一份材料上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，中央辦公廳聯(lián)合各部門(mén)一起草印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。
 

　　【命題預(yù)測(cè)】

　　面對(duì)于基層干部在基層工作中任務(wù)過(guò)重，需要花費(fèi)更多的精力去應(yīng)付各種各樣的材料、報(bào)告的情況，中共中央辦公廳聯(lián)合各部門(mén)一起出臺(tái)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。對(duì)于基層減負(fù)年，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?br />  

　　【解題思路】

　　(一)總體表態(tài)

　　將2019年定為基層減負(fù)年，是我們黨中央以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決形式主義問(wèn)題的體現(xiàn)，體現(xiàn)出了我們黨和政府直面問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的魄力。“基層減負(fù)年”，是一場(chǎng)基層熱盼的反形式主義攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 

　　(二)背景

　　近年來(lái)，基層痕跡主義的情況愈加嚴(yán)重，從單純的留痕已經(jīng)演變?yōu)樵絹?lái)越嚴(yán)重的痕跡主義，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況屢見(jiàn)不鮮。
 

　　在基層干部的工作中，應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的考核已經(jīng)耗費(fèi)了他們太多的時(shí)間精力，就拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，除了市縣的考核，還包括了扶貧、招商引資、民政等多個(gè)部門(mén)考核，每個(gè)部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行，就要反復(fù)準(zhǔn)備，填表、報(bào)數(shù)據(jù)，一件事情要重復(fù)匯報(bào)多遍。甚至還出現(xiàn)過(guò)看隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)考核過(guò)的文件模板更好，就要重新編制報(bào)告，匯總資料的。以資料多少，痕跡多少來(lái)定績(jī)效，使基層干部連正常的休息時(shí)間都不能奢望，挖空信息找資料寫(xiě)報(bào)告，給基層干部帶來(lái)了太多的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有更多精力真正放在解決群眾問(wèn)題的實(shí)效上。
 

　　(三)積極意義

　　基層減負(fù)年，能幫干部樹(shù)立起正確的政績(jī)觀。明確解決形式主義突出問(wèn)題，為基層減輕材料過(guò)多，報(bào)告過(guò)多的負(fù)擔(dān)，能夠從根本上讓黨員干部認(rèn)識(shí)到最大的政績(jī)不是在于材料寫(xiě)的有多好，報(bào)告做的有多少，而是在于能夠?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q多少問(wèn)題，以“功成不必在我”的心態(tài)，以造福人民為最大政績(jī)。
 

　　基層減負(fù)年，能切實(shí)精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，反“形式主義之風(fēng)”。在“基層減負(fù)年”的通知要求中，我們可以看到：“中央印發(fā)的文件原則上不超過(guò)10頁(yè)”，“發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%—50%”等等要求，從規(guī)定上我們可以看到一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注的基層減負(fù)的力度，真正做到精簡(jiǎn)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)風(fēng)。
 

　　基層減負(fù)年，能確實(shí)提高基層工作實(shí)效�；鶎訙p負(fù)，正如習(xí)近平總書(shū)記所言“把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)”，廣大干部才能把時(shí)間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。牢牢扭住為基層減負(fù)這個(gè)“牛鼻子”，讓基層干部有更多的時(shí)間和精力去真正放在為基層群眾扶貧解困上，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，排群眾之所憂。
 

　　(四)推廣落實(shí)

　　1.著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題。在基層減負(fù)年的落實(shí)推廣中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想動(dòng)員的作用。通過(guò)黨內(nèi)召開(kāi)民主生活會(huì)，“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等讓黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到正確的政績(jī)觀在于為人民群眾謀幸福，從根本上凈化思想。
 

　　2.著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題。切實(shí)落實(shí)黨內(nèi)要求“少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)”的要求，將這些要求落實(shí)落細(xì)，將更多的時(shí)間留給基層干部深入基層調(diào)研，解決群眾問(wèn)題。
 

　　3.著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題。將多個(gè)部門(mén)檢查合并，避免多次重復(fù)檢查，對(duì)于檢查，重在檢查實(shí)效，檢查從日常表現(xiàn)，群眾滿(mǎn)意度，群眾問(wèn)題解決等多角度入手，檢查要不影響干部正常工作，適度留痕。
 

　　4.著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問(wèn)題。一方面，對(duì)于黨員干部，除了思想引導(dǎo)，讓其思想上內(nèi)化于心，還要加強(qiáng)外部監(jiān)督和推動(dòng);另一方面，要引入容錯(cuò)機(jī)制，讓黨員干部，敢于承擔(dān)，能夠承擔(dān)。
 

　　從四個(gè)著力入手，推動(dòng)基層減負(fù)年更好地落實(shí)，讓基層干部的減負(fù)起到更真切的效果。