【背景鏈接】

　　2018年11月12日，廣東省教育廳等13部門聯(lián)合出臺了《加強中小學生欺凌綜合治理方案的實施辦法(試行)》，其中明確，起侮辱性綽號屬于欺凌，上傳被欺凌者受欺凌圖像，屬情節(jié)惡劣的嚴重欺凌。2018年11月21日，天津市第十七屆人大常委會第六次會議審議通過《天津市預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定》，自22日起施行，這是我國首部規(guī)范校園欺凌預(yù)防和治理的地方性法規(guī)。《規(guī)定》從主觀上的蓄意或者惡意、行為造成的后果等方面，對校園欺凌作出界定，使校園欺凌與一般性打鬧嬉戲區(qū)別開來，是以法治方式解決校園欺凌問題的重要法治保障。
 

　　【題目預(yù)測】

　　近日，廣東省教育廳等13部門聯(lián)合出臺了《加強中小學生欺凌綜合治理方案的實施辦法(試行)》，其中明確，起侮辱性綽號屬于欺凌，上傳被欺凌者受欺凌圖像，屬情節(jié)惡劣的嚴重欺凌。對此，你怎么看?
 

　　【專家解讀】

　　近年來，校園欺凌案件頻發(fā)，并且年齡越趨年輕化，受制于《中華人民共和國未成年人保護法》，對于相關(guān)未成年施暴者，一直難以采取有效的防治措施，校園欺凌成為國民社會中的一個痛點、難點。廣東、吉林、河南、浙江、陜西、青海、安徽、遼寧等多省市出臺文件，既是對校園欺凌進行治理，體現(xiàn)對未成年人成長的關(guān)愛，也是響應(yīng)全面依法治國的理念。
 

　　這一系列政策的出臺，界定清楚了校園欺凌與一般打鬧的界限，為校園欺凌的治理提供法律依據(jù)，其積極意義是深遠的。首先，有利于讓未成年學生正確理解校園欺凌與嬉戲打鬧的區(qū)別，養(yǎng)成正確的價值觀，形成健全的人格;其次，有利于建立和諧、融洽、友愛、共助的校園風氣;再次，有利于切實保障被欺凌者權(quán)益，促進社會和諧;最后，有利于彰顯法律的權(quán)威，踐行依法治國。
 

　　但是，在這一政策落實過程中，也可能會有部分家長護子心切，隱瞞甚至忽視校園欺凌這一行為，導致文件規(guī)定無法落實到地;另外，施暴者家庭和被欺凌家庭對欺凌的錯誤認識，甚至是不以為然，也會導致規(guī)定形同虛設(shè)。當然，作為校園欺凌案件頻發(fā)的主體場所——學校，任課老師和校方的態(tài)度對于校園欺凌的治理至關(guān)重要，如果任課老師甚至校方包庇、隱瞞的話，必定會助長欺凌者囂張氣焰，致使校園欺凌愈演愈烈。
 

　　為了切實保障這一規(guī)定落實到底，筆者認為必須多方發(fā)力、多措并舉，并且校園欺凌這一問題的解決絕非一日之功，應(yīng)保持足夠的耐心。
 

　　第一，學校是預(yù)防校園欺凌的責任主體，應(yīng)當將預(yù)防校園欺凌納入學校安全管理制度，完善值班、巡查制度，健全應(yīng)急處置預(yù)案;加強對學生思想道德教育和法治教育，配備心理健康輔導員;加強對教職工預(yù)防和處理校園欺凌方面的培訓;主動加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系和溝通，指導學生監(jiān)護人學習家庭教育和預(yù)防校園欺凌相關(guān)知識。
 

　　第二，教師應(yīng)當樹立良好的師德師風，平等對待學生，發(fā)現(xiàn)學生成績異常、行為異�；蛘咝睦懋惓�時，應(yīng)當及時調(diào)查了解原因，采取必要的處置措施，并通知學生的監(jiān)護人(家長)加強疏導，避免激化或再犯。
 

　　第三，學生監(jiān)護人(家長)應(yīng)當加強家庭教育，引導學生形成健全人格;與學校和有關(guān)部門配合，預(yù)防和制止學生實施校園欺凌行為，發(fā)現(xiàn)學生與校園欺凌相關(guān)，應(yīng)當及時和學校聯(lián)系，并對學生進行必要的教育、約束或者疏導，不得教唆、縱容、包庇或者放任學生實施校園欺凌行為;發(fā)生校園欺凌時，應(yīng)當配合學校和有關(guān)部門進行調(diào)查處理。
 

　　第四，社會方面，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，配合教育行政部門開展預(yù)防校園欺凌的宣傳教育;鼓勵和支持社會組織、高等學校等單位和個人以志愿服務(wù)等方式，對校園欺凌相關(guān)學生進行教育、行為矯治、心理輔導、家庭幫扶和救助等活動。同時，任何單位和個人，不得通過網(wǎng)絡(luò)等各種形式擴散、傳播校園欺凌事件的具體情節(jié)，不得披露相關(guān)學生的姓名、住所、照片等信息。