2017年湖南公務員考試時事新聞：執(zhí)法全程記錄能破解城管難題嗎？
據(jù)住建部網(wǎng)站消息，住房城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局近期發(fā)布《關于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的通知》，明確在縣級以上城市管理部門推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作。各地城市管理部門要通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法活動全過程進行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關證據(jù)，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
近年來，城管隊伍特別是城管執(zhí)法過程中的負面報道不斷，粗暴執(zhí)法、態(tài)度惡劣、形象不佳等問題飽受社會詬病，導致城管深陷輿論漩渦難以自拔，甚至在一定程度上已經(jīng)被妖魔化。然而，客觀評價，城管工作對于各個城市的建設管理、秩序維護、生產(chǎn)經(jīng)營乃至人們的正常生活來說都是不可或缺的。在現(xiàn)階段，一個城市公共環(huán)境和運行秩序的維持，不僅需要每個單位和個人自覺和自律，更需要包括城管在內(nèi)的各個行政管理職能部門的及時介入、有效干預和依法管控疏導。正如許多網(wǎng)友所言，如果沒有城管，可能一夜醒來就會發(fā)現(xiàn)街道已經(jīng)水泄不通、周邊已經(jīng)垃圾圍城。
當然，城管工作和城管隊伍中暴露出來的各種問題也必須予以正視和重視，眾議滔滔之下必然有無法罔顧的沉疴弊病。實際來看，城管問題的成因可謂錯綜復雜。這其中，既有一定歷史階段的經(jīng)濟社會的因素，也有城市管理法規(guī)體系不健全、不統(tǒng)一，管理制度不科學、不完善以及管理理念機制落后和執(zhí)法手段單一、效果不佳等法治方面的原因;既受城管工作面臨的特殊環(huán)境及對象的影響，也受到來自輿論導向和社會思維定勢的催化，還有現(xiàn)行城管執(zhí)法管理模式自身存在的問題短板以及當前各地城管各自為戰(zhàn)、缺乏自上而下的統(tǒng)一正規(guī)管理和隊伍素質良莠不齊等先天性不足等因素。但是，作為一項行政執(zhí)法管理工作，從根本上來說，城管部門和城管工作要想走出不斷被妖魔化的夢魘，擺脫備受質疑和責難的尷尬境地，唯有背靠民意，堅持法治，從規(guī)范執(zhí)法和內(nèi)部管理入手，對城管工作和城管隊伍從頭到尾來一場法治上的改造與救贖。
此次，由住建部統(tǒng)一部署推進在全國縣級以上城市管理部門實行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作，意義重大。首先，這應當是第一次由中央國家機關為全國城管規(guī)范執(zhí)法工作“立規(guī)矩”。此前各地城管負面事件此起彼伏的一個重要原因就是目前城管機構序列都是各地自行管理，上面沒有共同的“婆婆”進行業(yè)務上的設計、規(guī)范、指導和約束，自行其事之下更容易出現(xiàn)問題和差錯。其次，對城管執(zhí)法進行“無差別”全程記錄，開創(chuàng)了城管工作的“無聲監(jiān)督”和痕跡管理。也許此舉尚不足以完全破解城管與商販的緊張關系，徹底糾正城管執(zhí)法中的各種不規(guī)范甚至違法違規(guī)問題，但是正所謂萬事開頭難，現(xiàn)在畢竟邁出了法治城管的重要一步。此外，對城管執(zhí)法過程進行常態(tài)攝錄，也便于調查執(zhí)法爭議、澄清事實真相，避免惡意炒作，還當事人一個清白，給公眾一個交代。這在當前城管執(zhí)法紛爭頻發(fā)的情況下，顯然具有重要的現(xiàn)實意義。
城管工作雖然十分重要，但絕非可以為所欲為，攤販違法違規(guī)，也不是說就能隨意處置。另一方面，對于城管這項原本正常而必要的公共管理工作，即使目前仍存在不少問題和不足，也不應透過有色眼鏡看待，甚至一味將其妖魔化或一棍子打死。只有法律規(guī)定和實事求是，才是城管執(zhí)法與攤販經(jīng)營及圍觀評判的共同遵循，也只有城管嚴格規(guī)范執(zhí)法、公開透明接受監(jiān)督，商販守法文明經(jīng)營、依法維護權益，才能解開雙方之間的“死結”。
點擊分享此信息：
相關文章
