2017年湖南公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“強(qiáng)制報(bào)告”能否有效保護(hù)留守兒童
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5月25日，國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》，要求加大兒童預(yù)防接種工作力度，提高免疫規(guī)劃工作質(zhì)量；相關(guān)部門對在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強(qiáng)制報(bào)告。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有留守兒童6800萬人，其中農(nóng)村留守兒童達(dá)6100萬人，農(nóng)村留守兒童占了絕大多數(shù)。城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致大量貧困地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動力背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，老人和兒童則只能留守鄉(xiāng)村。這些農(nóng)村留守兒童往往由年邁的爺爺奶奶或其他親戚照顧，缺乏父母的撫愛，有些留守兒童甚至沒人照顧，大一點(diǎn)的孩子照顧小一點(diǎn)的孩子，如去年發(fā)生的畢節(jié)4名留守兒童自殺身亡的事件，也是父母常年在外打工，幾個孩子相依為命。
留守兒童比其他的兒童更容易遭受到意外傷害與不法侵害，在其監(jiān)護(hù)人因客觀原因無法有力保護(hù)孩子時，政府部門應(yīng)該更多地承擔(dān)起保護(hù)未成年人的責(zé)任。
今年二月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。明確了各級政府保護(hù)農(nóng)村留守兒童的職責(zé)，也做出了具體安排。此次國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的通知，更進(jìn)一步要求相關(guān)部門對在工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強(qiáng)制報(bào)告。
這樣的要求，就是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只有必須強(qiáng)制報(bào)告，才能讓相關(guān)部門意識到自身的責(zé)任，也無法推諉自身職責(zé)。這樣的強(qiáng)制報(bào)告，其實(shí)也是對相關(guān)職能部門的督促，讓其密切關(guān)注農(nóng)村留守兒童，當(dāng)農(nóng)村留守兒童受到傷害時，能及時出手予以保護(hù)。上級部門可以對職能部門的工作進(jìn)行抽查，看強(qiáng)制報(bào)告是否落到實(shí)處，對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注與幫扶是否做到了無盲區(qū)、無死角。當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童受到意外傷害或不法侵害時，就可以倒查責(zé)任，看相關(guān)部門是否落實(shí)了強(qiáng)制報(bào)告，是否知情不報(bào)。如果相關(guān)部門對此沒有跟進(jìn)，更沒有進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)告，則應(yīng)該追究其責(zé)任。強(qiáng)制報(bào)告有利于對留守兒童加強(qiáng)保護(hù)。
要對農(nóng)村留守兒童實(shí)行全方位的保護(hù)與關(guān)愛，實(shí)行“強(qiáng)制報(bào)告”還僅是開始，對職能部門實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告需要加強(qiáng)上級監(jiān)管與社會監(jiān)督，避免政策落到虛處，更需要對發(fā)現(xiàn)的問題予以盡快解決，不能讓孩子們處于受到意外傷害與不法侵害等危險(xiǎn)之中。另外，要讓農(nóng)民不用出遠(yuǎn)門就能養(yǎng)家糊口，也要加快推進(jìn)戶籍制度改革，讓農(nóng)民工子女能與城市孩子享受平等的各項(xiàng)權(quán)利等等，而這才是解決農(nóng)村留守兒童問題的治本之策。
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