2017年湖南公務(wù)員面試熱點(diǎn)：租房新政能否助力“住有所居”
5月4日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的措施,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。要發(fā)展住房租賃企業(yè),支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。
常言道:安居樂(lè)業(yè)。“住有所居”關(guān)乎每個(gè)家庭的“幸福指數(shù)”,更關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和諧。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展,離不開(kāi)政府以及市場(chǎng)參與者的共同努力。如此語(yǔ)境下,國(guó)務(wù)院將出臺(tái)新政,從房源、公租房貨幣化補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及市場(chǎng)規(guī)范方面,給予住房租賃市場(chǎng)支持；特別是,鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房；實(shí)行政策調(diào)控與社會(huì)保障“雙輪驅(qū)動(dòng)”,既抑制了市場(chǎng)投機(jī),又確保了低收入階層的居住需要。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,普通民眾同樣面臨高房?jī)r(jià)問(wèn)題；特別是剛工作的年輕人無(wú)力購(gòu)買房產(chǎn),租房成為常態(tài)。在法國(guó)巴黎,年輕人大學(xué)畢業(yè)后一般會(huì)選擇在市區(qū)租一個(gè)十幾平方米的名為STUDIO的房屋,工作幾年后再租大一點(diǎn)的房子；如果結(jié)婚,年輕夫妻一般會(huì)選擇到郊區(qū)租房或者買房。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國(guó)近六成的居民選擇租房,房屋自有率僅為42%,遠(yuǎn)低于歐盟國(guó)家60%的平均水平；許多年輕人不僅在結(jié)婚時(shí)選擇租房,即使結(jié)婚后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間也過(guò)著租房的日子。在過(guò)去50年中,新加坡政府建造了近100萬(wàn)套公共住房,解決了80%人口的住房問(wèn)題。
然而,發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的租房積極性,除了源于政策保障、政府提供公租房或補(bǔ)貼之外,更在于當(dāng)?shù)貙?duì)于住房的剛性保障、對(duì)房屋租金的強(qiáng)力調(diào)控。2010年,法國(guó)有666個(gè)市鎮(zhèn)因保障性住房比例未達(dá)到《城市更新與社會(huì)團(tuán)結(jié)法》最低20%的要求而面臨罰款,罰金總額為7620萬(wàn)歐元,其中巴黎市達(dá)1510萬(wàn)歐元。為此,近年來(lái),法國(guó)不斷推進(jìn)保障性住房建設(shè),使廉租房不斷增加。目前,法國(guó)約有450萬(wàn)套廉租房,約占法國(guó)住房的17%。在德國(guó),民眾偏愛(ài)租房,在很大程度上要?dú)w功于嚴(yán)格管理下的完備租房體系。德國(guó)《民法典》等多項(xiàng)法律均強(qiáng)調(diào)保護(hù)租房者權(quán)益,各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)制定各地段房租價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)范圍；房租漲幅若超過(guò)20%就被視為違法,超過(guò)50%則構(gòu)成犯罪。
對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情而言,有相當(dāng)一部分人要通過(guò)租房解決住房問(wèn)題。基于此,我們要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)政策調(diào)控手段規(guī)范住房租賃市場(chǎng),引導(dǎo)市民理性居住,解決租金高、租房難問(wèn)題及群租亂象。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè),通過(guò)公租房、廉租房等方式,讓國(guó)家和民眾之間建立起社會(huì)契約關(guān)系,個(gè)人利益與國(guó)家利益結(jié)合起來(lái),使國(guó)家更具凝聚力,民眾更有幸福感。
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