湖南省公務(wù)員公開遴選實施辦法
湖南省公務(wù)員公開遴選實施辦法
第一章總則
第一條為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機制，推進和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕3號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公開遴選，是指市（州）級以上機關(guān)從下級機關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員；必要時，也可以面向外省公務(wù)員等進行遴選。
公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。
第三條公開遴選堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅持考試與考察相結(jié)合。
第四條公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條公開遴選按照下列程序進行：
（一）制定計劃；
�。ǘ┌l(fā)布公告；
�。ㄈ﹫竺c資格審查；
（四）考試；
�。ㄎ澹┙M織體檢與考察；
�。┕�；
�。ㄆ撸┺k理調(diào)動手續(xù)與任職。
第六條市（州）級以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
公開遴選機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。
第二章 申報計劃與發(fā)布公告
第七條公開遴選機關(guān)在進行公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃。
第八條公務(wù)員遴選一般實行集中統(tǒng)一組織，由公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實施，一般每年組織1至2次。
因工作特殊需要，公開遴選機關(guān)可以單獨組織公開遴選工作，遴選方案須報經(jīng)公務(wù)員主管部門審定同意后方可實施。
第九條公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕_遴選機關(guān)、職位、名額和資格條件；
�。ǘ┕_遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；
�。ㄈ﹫竺绞胶托枰峤坏南嚓P(guān)材料；
（四）考試科目、時間和地點；
�。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)事項。
省直機關(guān)公開遴選公務(wù)員，應(yīng)在湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)、湖南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站和公開遴選機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。市州機關(guān)遴選公務(wù)員應(yīng)根據(jù)實際情況，在相應(yīng)的公開網(wǎng)站發(fā)布公告。
第三章 報名與資格審查
第十條公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。
公開遴選可由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。
第十一條報名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼�、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實績突出，群眾公認；
�。ǘ┠挲g一般不超過35周歲，全日制碩士研究生和博士研究生年齡一般不超過40周歲；
�。ㄈ┚哂�2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷（含試用期）；
�。ㄋ模┕珓�(wù)員年度考核均為稱職以上等次；
（五）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；
（六）報名參加省級機關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報名參加市（州）級機關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭龋�
�。ㄆ撸┥眢w健康；
（八）公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報名資格條件。
第十二條公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：
�。ㄒ唬┥嫦舆`紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
�。ǘ┦芴幏制陂g或者未滿影響期限的；
�。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；
�。ㄋ模┥性谛落浻霉珓�(wù)員試用期的；
（五）法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的其他情形。
第十三條報名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機關(guān)提交報名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
公開遴選機關(guān)按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。
第十四條對未達到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可予以取消或相應(yīng)核減遴選計劃。遴選職位取消的，允許該職位報名人員改報符合條件的其他職位。
第四章 考試
第十五條考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進行�？荚嚪譃楣P試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織部署。由公開遴選機關(guān)承擔(dān)有關(guān)具體實施工作。
第十六條筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力（調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力）、文字表達能力等綜合素質(zhì)。遴選機關(guān)根據(jù)需要，可以增加專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平測試，并在招考公告中公示，由公開遴選機關(guān)實施，必須在面試前完成。
第十七條面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。達不到規(guī)定比例的，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可取消或核減遴選計劃。
第十八條面試主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對各職位的特點和要求分別確定。
第十九條面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關(guān)以外的考官一般不少于3人。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。面試考場監(jiān)督員應(yīng)由公務(wù)員主管部門選派。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式進行。面試注重考察考生的工作能力和與招考職位的匹配性。
第二十條根據(jù)筆試、面試成績、業(yè)務(wù)水平測試成績，按公告規(guī)定的權(quán)重確定綜合成績。各項成績應(yīng)當(dāng)及時通知本人。
第五章 體檢與考察
第二十一條根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，確定進入體檢和考察對象。體檢和考察對象與遴選職位的比例一般為1：1，根據(jù)實際需要，也可進行差額體檢和差額考察。
第二十二條體檢和考察工作由公開遴選機關(guān)負責(zé)組織。
體檢在公務(wù)員主管部門指定的體檢機構(gòu)進行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢后，由體檢醫(yī)院作出是否合格的結(jié)論。
考察由公開遴選機關(guān)負責(zé)組織�？疾鞎r，應(yīng)認真審查考察對象基本信息、“三齡兩歷一身份”、編制性質(zhì)等情況，了解考察對象資格條件和德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，形成書面考察材料。必要時，應(yīng)對相關(guān)問題作出專題說明。
第二十三條考察可以采取個別談話、民主測評、德的專項測評、業(yè)績評價和履歷分析等方法進行。
對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務(wù)對象的意見。
第二十四條公開遴選機關(guān)派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。
第二十五條考察對象所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。
第六章 公示、調(diào)動與任職
第二十六條公開遴選機關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。
第二十七條公開遴選機關(guān)對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務(wù)員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動、任職等相關(guān)手續(xù)；對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的，取消公開遴選資格。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十八條公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或遴選機關(guān)黨委（黨組）視情況，按各自的職責(zé)和干部管理權(quán)限予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進行的；
�。ǘ┎话匆�(guī)定的條件和程序進行的；
�。ㄈ┥米宰兏_遴選政策，造成不良影響的；
�。ㄋ模┕_遴選工作中徇私舞弊的；
�。ㄎ澹┬孤对囶}和其他公開遴選涉密信息的；
�。﹤卧炜荚嚦煽兓蛘咂渌嘘P(guān)資料的；
�。ㄆ撸﹨f(xié)助參加考試人員作弊的；
（八）違反考察紀(jì)律的；
�。ň牛┮蚬ぷ魇殻绊懝_遴選工作正常進行的；
�。ㄊ┻`反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。
第三十條對違反公開遴選紀(jì)律的報名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按照管理權(quán)限進行處理。
第八章 附則
第三十二條公開遴選參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法由中共湖南省委組織部、湖南省人力資源社會保障廳、湖南省公務(wù)員局負責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自公布之日起30日后施行�！蛾P(guān)于認真做好省直機關(guān)從基層公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作的意見》（湘人社函〔2011〕39號）、《關(guān)于進一步做好省直機關(guān)面向基層遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作的通知》（湘公局函〔2012〕5號）、《關(guān)于做好面向基層遴選優(yōu)秀公務(wù)員工作的補充通知》（湘公局函〔2012〕8號）等文件同時廢止。
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