申論試卷以宏篇巨幅文章為特色，在有限的考試時(shí)間里把握文章機(jī)理，理清文章脈絡(luò)則需一定的技巧方能做到。在此，公務(wù)員考試專家深入實(shí)踐和研究，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)心得基礎(chǔ)上，為考生詳解閱讀資料之技巧。

　　一、信息分類法

　　信息分類法是對(duì)材料所蘊(yùn)含的信息按性質(zhì)進(jìn)行分類，從而正確區(qū)分材料的類別和作用，建立對(duì)材料的總體認(rèn)識(shí)的方法，通過(guò)認(rèn)定材料是講什么的，包含哪些信息進(jìn)而明確材料對(duì)應(yīng)哪些問(wèn)題，可作為解答“概括”、“分析”、“對(duì)策”等具體試題的依據(jù)。這是最直觀而快速的閱讀方法。

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)題描述類

　　申論考試的給定資料中通常會(huì)包含對(duì)某種現(xiàn)象或問(wèn)題的描述性文字，透過(guò)這些文字，考生能夠?qū)Σ牧纤�反映的現(xiàn)象或問(wèn)題有直觀的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)作答概括、綜合分析等多種題型都起到十分重要的作用。

 

實(shí)例分析·2010國(guó)家市地以下給定資料1(節(jié)選)  

示例

    科學(xué)調(diào)查與監(jiān)測(cè)結(jié)果證明，陸源污染對(duì)渤海威脅最大，入海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源；此外，船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會(huì)對(duì)海洋造成嚴(yán)重污染。在近期治理階段，為遏制陸源排污，做了大量工作，但我國(guó)四大海區(qū)中，渤海沿岸超標(biāo)排放的入海排污口最多，比例高達(dá)90%以上。

 

點(diǎn)撥

    上述材料是對(duì)渤海污染問(wèn)題的描述，考生可以從中獲得一些有用信息。首先，在眾多污染物中，陸源污染對(duì)渤海的威脅最大。其次，渤海的污染源包括入海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染等陸源污染和船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑等海上污染。最后，盡管為遏制陸源污染采取了大量工作，渤海沿岸超標(biāo)排放的入海排污口仍然最多。這些信息對(duì)考生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題起著重要的作用，也為之后分析問(wèn)題、提出對(duì)策奠定了基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）問(wèn)題分析類

　　分析問(wèn)題類信息不僅包括分析材料中主要問(wèn)題的原因、影響的語(yǔ)句，還包括分析針對(duì)問(wèn)題的有關(guān)對(duì)策信息。

　　示例：

　　2010·國(guó)家·省級(jí)·給定資料6（節(jié)選）

　　海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)環(huán)境有很高的要求，要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會(huì)惡化，海島的存亡也會(huì)受到威脅。有關(guān)專家指出，《海島保護(hù)法（草案）》體現(xiàn)了一個(gè)非常重要的思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個(gè)整體來(lái)保護(hù)，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等。陸地周邊的環(huán)境對(duì)于海島同樣有重要的意義，共同組成一個(gè)不可分割的整體。同時(shí)，在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充，從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源，從有居民的海島擴(kuò)展到無(wú)居民海島，保護(hù)的目標(biāo)更加充實(shí)和明確�？梢赃@樣說(shuō)，《海島保護(hù)法（草案）》提供了一種認(rèn)識(shí)海島價(jià)值的新思維，它所產(chǎn)生的社會(huì)意義是極為重大與深遠(yuǎn)的。

　　上述材料分析了《海島保護(hù)法（草案）》對(duì)海島和海島周邊環(huán)境的影響：它將海島和海島周邊環(huán)境作為一個(gè)整體來(lái)保護(hù)，擴(kuò)充了海島資源保護(hù)的范圍和性質(zhì)，明確了保護(hù)的目標(biāo)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了重大和深遠(yuǎn)的影響。

　�。ㄈ�）政策表述類

　　給定資料中的政策表述類信息主要是中央或地方下發(fā)的法律條文或政策性文件。這類信息可以說(shuō)是申論作答中的燈盞和藥方，不但為考生指明作答方向，幫助考生讀懂材料，也對(duì)作答題目起到根本上的指導(dǎo)作用，成為提出和解決問(wèn)題的最佳參考。

　　示例：

　　2012·上海·申論A卷·給定資料12

　　2007年，黨的十七大報(bào)告提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

　　點(diǎn)撥：列舉的報(bào)告摘要是2012年上海申論A卷給定資料的最后一段，也是全篇材料的點(diǎn)睛之處，幫助考生真正抓住文章的中心論點(diǎn)，也為作答題目，特別是作答文章論述題提供了參考和借鑒。

　　二、題文對(duì)照法

　�。ㄒ唬┫阮}后文

　　先題后文的閱讀方法，是指先看問(wèn)題（試題、作答要求），后讀材料。閱讀給定材料，不是單純的閱讀，而是要與作答試題相聯(lián)，帶著問(wèn)題讀、以問(wèn)題為導(dǎo)向來(lái)讀，根據(jù)材料本身的價(jià)值和它與問(wèn)題的關(guān)系來(lái)取舍材料——決定哪些精讀，哪些略讀，分配閱讀時(shí)間。這是節(jié)約時(shí)間、高效閱讀的第一步。

 

實(shí)例分析·2010國(guó)家省級(jí)以上 第一題(1)

 

　　示例

   “給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死�！笔鞘裁匆馑�。

　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

 

點(diǎn)撥

    本題雖然采取提問(wèn)的方式，但實(shí)際上仍是概括主要內(nèi)容類試題，材料中并沒(méi)有明言“死�！笔鞘裁矗�而“死�！钡暮�義體現(xiàn)在“死�！钡奶卣魃�，所以作答本題就是要概括“死�！钡奶卣�。污染嚴(yán)重的渤海會(huì)變成“死海”，其特征就是“死海”的特征�？梢韵韧ㄟ^(guò)把握題意要求，再根據(jù)材料1中對(duì)污染嚴(yán)重的渤海描述，歸納本題答案。

　　（二）邊題邊文

　　邊題邊文的閱讀方法，是指在第一遍通讀瀏覽材料之后，在作答思考題目和答案的的過(guò)程中，要不斷地返回資料查找對(duì)于作答有直接幫助的內(nèi)容，一邊作答一邊閱讀，從給定材料中查找作答依據(jù)。這是目的性更加明確的閱讀，要對(duì)重點(diǎn)、高價(jià)值材料進(jìn)行精確定位，以標(biāo)注、劃線、摘要、概括大意等形式，突出對(duì)作答最有價(jià)值的部分。

 

實(shí)例分析·2010國(guó)家省級(jí)以上 第一題(2)

 

　　示例

    請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。

　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

 

點(diǎn)撥

    本題考查對(duì)一句話的理解，是分析與概括融合的類型題，主要還是依靠概括材料內(nèi)容來(lái)解答。閱讀全部材料可知，海洋污染造成的損害包含很多方面，如威脅海洋經(jīng)濟(jì)、惡化島嶼環(huán)境。還有些因人類活動(dòng)而引起的損害，如給定材料5中“圍海造田”的例子，這些在答案中都要有所提及。

 

 

　　

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