公共治理信息應(yīng)隨時(shí)保持暢通
9月至11月，民政部將在全國(guó)城市街道社區(qū)工作者中開(kāi)展“走千戶(hù)、訪千人”活動(dòng)，入戶(hù)調(diào)查了解居民需求，將重點(diǎn)了解困難群體和特殊人群在社會(huì)保障和住房安置等方面的實(shí)際困難，建立專(zhuān)門(mén)民情檔案，實(shí)行跟蹤回訪和定期尋訪。
如此大規(guī)模、廣覆蓋地入戶(hù)調(diào)查居民訴求，特別是重點(diǎn)了解空巢老人、殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等困難家庭的實(shí)際困難，無(wú)疑在政府掌握公共信息，根據(jù)民眾訴求制定措施上有著積極意義。
信息是公共事務(wù)治理的基礎(chǔ)。民眾訴求、社會(huì)真實(shí)信息能否進(jìn)入政治系統(tǒng)，將直接關(guān)系到社會(huì)治理的成效。古人以“政通人和”來(lái)表達(dá)政府準(zhǔn)確獲知信息的重要性，認(rèn)為只有上情下達(dá)與下情上達(dá)的渠道通暢了，才能達(dá)到良好有效的社會(huì)治理目標(biāo)。
入戶(hù)調(diào)查居民訴求，可作為暢達(dá)公共治理信息的一種途徑。應(yīng)該看到，“走千戶(hù)、訪千人”活動(dòng)，是在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的獲取社會(huì)信息的特殊行為，區(qū)別于日常治理行為。從參與范圍來(lái)看，“全體街道干部和社區(qū)工作者”平時(shí)都直接面對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民眾，這次活動(dòng)所要調(diào)查的信息和情況，他們平時(shí)是否調(diào)查、是否掌握。從信息獲取的手段看，現(xiàn)在通訊工具發(fā)達(dá)而且普及，很多時(shí)候可能并不需要“入戶(hù)”才能調(diào)查信息、獲知情況。
這次活動(dòng)的對(duì)象，是積極回應(yīng)治安保衛(wèi)、環(huán)境保潔、衛(wèi)生保健等社區(qū)居民最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力解決困難群眾和特殊人群在入托入學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和住房安置等方面的實(shí)際困難等等。既然是居民最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，那么平時(shí)一定反映不少而且強(qiáng)烈，相關(guān)方面是否做到了日常的積極回應(yīng)，另一方面，困難群眾和特殊人群的實(shí)際困難，相信也會(huì)有許多反映和訴求，應(yīng)該說(shuō)不論在活動(dòng)中，還是在日常，都需要努力解決，不應(yīng)等閑視之。
真正良好運(yùn)轉(zhuǎn)的公共治理的信息系統(tǒng)，是民眾和政府之間能夠進(jìn)行有效的多渠道溝通、建立起雙向交流的信息系統(tǒng)。入戶(hù)調(diào)查可以視為政府部門(mén)對(duì)公共信息的主動(dòng)訪問(wèn)，另一方面，民眾也有主動(dòng)反映問(wèn)題和情況的渠道，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，這樣的渠道其實(shí)并不少，此外，網(wǎng)絡(luò)、媒體等，都是信息交流的平臺(tái)。政府也要將政策信息告知民眾，減少兩者之間的壁壘，使得公共政策信息能在政府部門(mén)與普通公眾間充分流動(dòng)，從而減少信息不暢造成的政策失誤。
建立暢通的社會(huì)信息渠道，這在國(guó)外已有許多案例可循。一些國(guó)家可能并沒(méi)有“入戶(hù)調(diào)查”的治理方式，但社會(huì)信息也能夠及時(shí)暢達(dá)，合理訴求不會(huì)受到怠慢或阻塞。
民眾的訴求和需求是什么，最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題有哪些，一些群體的實(shí)際困難是什么，該怎么解決，這些信息事實(shí)上是負(fù)有治理之責(zé)的政府部門(mén)，需要隨時(shí)隨地掌握的；在某種程度上說(shuō)，所謂公共治理并不是其它，正是這些問(wèn)題構(gòu)成了治理的具體內(nèi)容。特殊時(shí)間的特殊治理當(dāng)然也應(yīng)有，更重要的是日常的治理狀態(tài)，相關(guān)社會(huì)信息應(yīng)該在任何時(shí)候都能保持及時(shí)與暢通。
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