錯(cuò)亂的榜單與虛擬的政績(jī)
近日，一個(gè)名為“中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所”的機(jī)構(gòu)在各大媒體公布第十一屆 “全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”“中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣(市)”“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣(市)”等評(píng)比榜單，其中竟出現(xiàn)17個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，引發(fā)公眾的關(guān)注和質(zhì)疑。經(jīng)記者調(diào)查，“中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所”是北京一家注冊(cè)資本僅10萬(wàn)元的公司。
貧困縣成百?gòu)?qiáng)縣的荒誕，已然不是第一次引發(fā)熱議。猶記得當(dāng)初榜單甫一公布，便激起輪番質(zhì)疑與解讀。時(shí)至今日真相大白，諸多困惑終可得解。一家以盈利為初衷的公司，一套極為業(yè)余的測(cè)評(píng)流程，各色花錢買名次的直白交易……經(jīng)此而后，任何詭譎的結(jié)果也可曰理所當(dāng)然�！霸u(píng)選產(chǎn)業(yè)”泛濫成災(zāi)，有人搭臺(tái)設(shè)局，有人愿者上鉤，皆不過(guò)是“授受兩相宜”的詼諧游戲。
解讀開去，答案儼然無(wú)甚高深。所謂 “公司”，天然千方百計(jì)賺錢謀利。而巧立名目、生造榜單，亦是有效吸金的商業(yè)產(chǎn)品;至于，此類生意何以興隆不絕，似乎更是一望便知——“一些地方官員充斥政績(jī)需求�！M(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣’成考核的重要指標(biāo)，已經(jīng)上榜則把‘進(jìn)位爭(zhēng)先’當(dāng)做下階段任務(wù)”。一言以蔽之，某些為官者需要借“百?gòu)?qiáng)”上位，“中郡所”恰好售賣著他們需要的一切？既如此，莫非又是“政績(jī)觀虛榮”之禍？
“偏差的政績(jī)觀”，一再成為剖析亂象的萬(wàn)能句式!不可否認(rèn)的是，此類說(shuō)辭確有顯而易見的解釋力。但，倘若反思停步于此，未免太過(guò)淺嘗輒止，而越發(fā)像一種敷衍了事。為官一方，存在“政績(jī)需求”，不僅天經(jīng)地義而且合情合理�；诖�，履職才會(huì)更為積極、盡心。關(guān)鍵在于，“政績(jī)需求”并不會(huì)必然導(dǎo)致“偏差的政績(jī)觀”。當(dāng)公眾一再將兩者畫上等號(hào)，有意無(wú)意間忽視了一個(gè)中間環(huán)節(jié):失效的政績(jī)認(rèn)可與評(píng)價(jià)程序。
需要厘清的是，成為“百?gòu)?qiáng)縣”當(dāng)然是一種政績(jī)，而進(jìn)入“中郡所”的百?gòu)?qiáng)榜單則是另一回事。當(dāng)有官員奢望，藉毫無(wú)公信力的一紙排名謀求利益，是否意味著行政系統(tǒng)內(nèi)部的晉升之門存在紕漏？須知，“中郡所”提供的排名僅是一種“虛擬政績(jī)”，脫離現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)離真實(shí)。而就是摻水至此，竟仍能為主政者“加分”。其間，查對(duì)的寬疏、審核的形同虛設(shè)，怎不令人啞然？必先有政績(jī)?cè)u(píng)測(cè)流程的不善，后有某些官員劍走偏鋒、虛撰政績(jī)。
虛擬政績(jī)并非政績(jī)，但現(xiàn)實(shí)中特定情境下，前者卻起著和后者同等的功用。官方版“百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比”早已終止，“中郡所”的榜單業(yè)余且多余。試問(wèn)，為何此等“水淋淋”的名次序列，會(huì)被公職部門認(rèn)可、乃至成為官員攀升的墊磚？“花錢買排名”的縣長(zhǎng)們，不會(huì)迷戀全無(wú)附加值的虛名。所以甘當(dāng)謊言與騙局的合謀者，不外乎是覓到了快速上位的投機(jī)路徑。
而今，人們一再指摘“偏差的政績(jī)觀”，卻對(duì)根源性的漏洞少有提及。如此，“評(píng)選產(chǎn)業(yè)”必會(huì)衍生出更多版本，以滿足官員市場(chǎng)對(duì)于虛擬政績(jī)的持續(xù)渴求。
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