申論熱點(diǎn)：公平是保障房制度的“地基”
在27日人大常委會(huì)關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)上，保障房工作中的公平問(wèn)題，成為本次詢(xún)問(wèn)的焦點(diǎn)。作為政府用公共資源為中低收入群體提供的帶有福利性質(zhì)的住房，公平分配是保障房不容跨越的底線；更重要的是，對(duì)于充斥著不公和私欲的房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障房的公平是促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)公平的基石。
隨著1998年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向商品化、貨幣化，如何保證困難群體和低收入家庭住有所居，一直是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題。但由于多年來(lái)國(guó)家對(duì)于保障房建設(shè)的整體考慮不夠，使得目前保障房建設(shè)和分配中存在一些制度上的欠缺，譬如可以進(jìn)入商品房市場(chǎng)交易的經(jīng)適房、廉租房中的租售界限模糊以及開(kāi)著寶馬買(mǎi)經(jīng)適房的資格審查不嚴(yán)。
正是這些制度上的漏洞和分配執(zhí)行中的舞弊，使得在房?jī)r(jià)畸高下存在巨大增值潛力的保障房，成為少數(shù)人尋租和牟取私利的灰色地帶。而作為專(zhuān)門(mén)針對(duì)特殊群體建設(shè)的保障房，如何確保弱勢(shì)群體的利益不被侵占、實(shí)現(xiàn)公平分配，成為保障房工作中最為重要且敏感的問(wèn)題。
因此，正如在此次詢(xún)問(wèn)會(huì)上住建部部長(zhǎng)姜偉新強(qiáng)調(diào)的，保障房公平問(wèn)題是非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)這一公平，首先要做到有充分的保障房資源覆蓋目標(biāo)群體；其次要進(jìn)一步完善保障房的房型、分配機(jī)制和流通機(jī)制，杜絕滋生腐敗的溫床。
在房地產(chǎn)業(yè)業(yè)已成為困擾中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題時(shí)，這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)，讓不堪高房?jī)r(jià)重負(fù)的居民看到了政府對(duì)整頓房地產(chǎn)業(yè)的決心。要知道，如今已不只是保障房領(lǐng)域，在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)都存在著不公平的現(xiàn)象，一些人利用手中的金錢(qián)或權(quán)力，囤積炒作，把原本用來(lái)服務(wù)民生的房地產(chǎn)市場(chǎng)，變成滿(mǎn)足私利的名利場(chǎng)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)20余年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，單獨(dú)依靠政府或市場(chǎng)，無(wú)法解決全社會(huì)的居住需求，必須采取政府與市場(chǎng)相結(jié)合的辦法來(lái)解決，而公平合理的保障房供給，正可以厘清政府與市場(chǎng)的邊界：既能使低收入群體住有所居，又為想要改善居住條件的中高收入者讓出了商品房資源。
在眼下房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，加大保障房建設(shè)力度、完善公平分配機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)房?jī)r(jià)整體下降回歸合理水平具有重要的促進(jìn)作用和穩(wěn)定意義，希望此次詢(xún)問(wèn)會(huì)能夠讓整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平來(lái)得更快一點(diǎn)。
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