“法律無(wú)救濟(jì)”比公考潛規(guī)則更可怕
西安一大學(xué)畢業(yè)生李豐(化名)參加2010年度公務(wù)員考試時(shí)，體檢乙肝結(jié)果應(yīng)屬健康，卻被以“乙肝攜帶”為由淘汰。在多次交涉無(wú)果后，李豐憤而起訴西安市公務(wù)員局，要求撤銷(xiāo)體檢不合格的決定。在行政復(fù)議、行政訴訟一審敗訴后，2011年3月16日，李豐提起了上訴。如今，上訴被受理已經(jīng)8個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了兩個(gè)月的法定審結(jié)期限，卻至今沒(méi)有判決。
雖然遭遇的是同樣的經(jīng)歷，但西安的李豐顯然沒(méi)有山西的宋公明幸運(yùn)。后者經(jīng)過(guò)自己的積極維權(quán)，終于獲得了原本就屬于自己的公務(wù)員崗位，并導(dǎo)致多名職官員被停職，結(jié)果可謂大快人心。而后者，在行政復(fù)議未果、一審敗訴之后，上訴被受理已經(jīng)8個(gè)月，仍未等來(lái)一紙判決，前景已經(jīng)相當(dāng)暗淡。
李豐被淘汰的理由是“乙肝檢測(cè)第二項(xiàng)和第五項(xiàng)陽(yáng)性，會(huì)傳染給其他人，不適合過(guò)群體生活”，但事實(shí)上，這是被明令禁止的檢測(cè)項(xiàng)目。2010年2月10日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》規(guī)定，入職體檢中不得進(jìn)行乙肝檢測(cè)，只有軍隊(duì)、武警、公安特警可以例外。李豐報(bào)考的崗位并非公安特警。即便根據(jù)已被廢止的《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》，李豐也完全符合體檢標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)就是這么簡(jiǎn)單，而結(jié)果卻是那么的殘酷。不容忽視的是，在現(xiàn)實(shí)中，李公明式的幸運(yùn)只是少數(shù)人的幸運(yùn)，而李豐式的悲哀卻是多數(shù)人的悲哀。近日，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布了《2011年國(guó)家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視現(xiàn)象仍廣泛存在，其中健康歧視的比例為100%。對(duì)公務(wù)員的健康狀況設(shè)置過(guò)多的障礙，不僅讓公務(wù)員招錄制度偏離了公平正義的既定軌道，事實(shí)上也為各種腐敗行為大開(kāi)方便之門(mén)。層出不窮的公考丑聞，便是一個(gè)有力的證明。
原本健康的考生因體驗(yàn)不合格為由而被淘汰，固然令人憤慨，但遠(yuǎn)未到絕望的時(shí)候，真正令人絕望的是法律救濟(jì)的無(wú)力。遭拒錄后，李豐走上了行政復(fù)議、行政訴訟的道路，但一個(gè)公民正當(dāng)而理性的維權(quán)，并未得到起碼的尊重。一審法院裁定駁回李豐訴訟請(qǐng)求的理由，依然是明顯違背事實(shí)的“依據(jù)《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》，李豐體檢不合格被拒錄是合法的”。
一個(gè)社會(huì)存在各種各樣的潛規(guī)則，并不可怕，因?yàn)榉杀旧砭陀幸环N糾偏的功能。但是如果作為公平正義的最后一道防線(xiàn)的法律都已經(jīng)宣告失守，那么傷害的將不僅是法律自身的公信力，公平正義也會(huì)失去最后的存身之處，并且會(huì)滋生出越來(lái)越多的潛規(guī)則。一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)榍罢吲K了水源。從這個(gè)意義上說(shuō)，李豐的遭遇無(wú)疑將是一個(gè)極為惡劣的反面教材，將加劇公考誠(chéng)信和公信力的進(jìn)一步淪陷。
面對(duì)這個(gè)無(wú)言的結(jié)局，李豐憤然發(fā)問(wèn)：“是不是公務(wù)員考試的規(guī)則可以隨意解釋?zhuān)侩y道體檢已經(jīng)成了刷人的潛規(guī)則？公務(wù)員考試的法律底線(xiàn)在哪里？”這聲音，代表的決不僅僅是個(gè)人在陷入權(quán)利困境時(shí)的無(wú)力和茫然。
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